El acuerdo creará un fondo de inversión regido por Washington y Kiev que supervisará todos los nuevos proyectos de recursos naturales en Ucrania.
Un nuevo acuerdo de desarrollo de recursos entre Estados Unidos y Ucrania permitirá a ambos países invertir conjuntamente en proyectos de recursos naturales en las próximas décadas.
Funcionarios del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos dijeron durante una llamada de prensa el 1 de mayo que el recién firmado acuerdo de minerales críticos entre Washington y Kiev no solo se aplicaría a los metales de tierras raras, sino también a prácticamente todo el desarrollo de recursos naturales en Ucrania, incluida el petróleo, el gas natural e infraestructura relacionada.
“Esto no es solo tierras raras (o) minerales críticos … sino que también incluirá petróleo y gas y de crítica, infraestructura relacionada con los recursos naturales para capturar la cadena de valor total asociada con el desarrollo económico de Ucrania”, dijo un funcionario del Tesoro.
El acuerdo tiene como objetivo generar ganancias sustanciales para ambos países al establecer un fondo de inversión que canalizará las regalías, las tarifas de licencia y los gastos relacionados de todos los nuevos proyectos de recursos naturales en Ucrania a una empresa conjunta celebrada por Ucrania y Estados Unidos.
Esa configuración hará que Estados Unidos sea un beneficiario clave del proceso de reconstrucción en Ucrania cuando termine la invasión en curso de Rusia, y otorgará al país las oportunidades de inversión amplia en las próximas décadas al tiempo que fomenta una reconstrucción masiva de Ucrania con la guerra.
“La idea (es) que el dinero que ingresa al fondo se reinvertirá para aumentar el valor para los propietarios del Fondo, Estados Unidos y Ucrania, y generar retornos a largo plazo tanto para el pueblo estadounidense como ucraniano”, dijo el funcionario.
En total, el acuerdo consta de tres documentos legales separados, que tanto el presidente Donald Trump como el secretario del Tesoro, Scott Bessent, tenían una mano personal en la negociación.
El primer documento es el acuerdo legal entre Ucrania y Estados Unidos que establece las obligaciones de ambas partes en la asociación conjunta. Ahora debe ser ratificado por el parlamento de Ucrania para entrar en vigencia.
Los otros documentos incluyen un acuerdo de sociedad limitada para crear el fondo y los materiales de incorporación para una LLC para gobernar el fondo y sus inversiones.
La asociación será controlada por una compañía gobernada por una junta de tres ucranianos y tres estadounidenses, según una hoja informativa compartida con los tiempos de la época de la Casa Blanca.
Esa junta trabajará en colaboración para tomar decisiones sobre cómo asignar los recursos del fondo, que las nuevas inversiones priorizar y cuándo distribuir pagos a los dos gobiernos.
Estados Unidos también conservará el privilegio de ofrecer nuevas oportunidades a las empresas estadounidenses y decidir qué empresas deberían recibirlas.
“Si Estados Unidos decide adquirir estos recursos para nosotros mismos, se nos dará la primera opción para adquirirlos o designar al comprador de nuestra elección”, dice la hoja informativa.
Ese marco también brinda a los Estados Unidos la oportunidad de evitar que los adversarios ganen un punto de apoyo en Ucrania al hacerse cargo de los nuevos desarrollos antes de que los actores extranjeros puedan.
“Ningún estado, empresa o persona que financió o suministre la máquina de guerra rusa podrá beneficiarse de la reconstrucción de Ucrania, incluida la participación en proyectos respaldados por los recursos de fondos”, dice la hoja informativa.
Del mismo modo, un funcionario del Tesoro dijo durante la llamada de la prensa que la nueva participación económica a largo plazo de los Estados Unidos en Ucrania aseguraría que Washington estuviera comprometido con la soberanía ucraniana y se tomó en parte en “la respuesta a la destrucción a gran escala causada por la invasión a gran escala de Rusia”.
“Esta asociación será fundamental para el proceso de paz que lidera el presidente, porque envía un mensaje fuerte a Rusia de que Estados Unidos está en el juego y está comprometido con el éxito a largo plazo de Ucrania”, dijo el funcionario.
Sin embargo, el acuerdo no es exactamente lo que Trump dijo que perseguiría cuando lanzó negociaciones con Kyiv a principios de año.
El acuerdo final firmado esta semana no incluye nada de ese idioma, y no obliga a Ucrania con ninguna deuda nueva.
Sin embargo, a largo plazo, la estructura de inversión del acuerdo puede producir a los Estados Unidos mucho más de lo que tendría la primera propuesta de Trump. Como tal, un funcionario del Tesoro dijo que el marco novedoso del acuerdo podría usarse como plantilla para futuros acuerdos de inversión internacional.
Esto “cambiará fundamentalmente el moho para los acuerdos financieros internacionales”, dijo el funcionario, y “podría ser un modelo para los acuerdos económicos internacionales en el futuro”.
