Una camioneta Ford F-150 2015 con una carrocería y plataforma de aleación de aluminio de alta resistencia y grado militar pasa por la línea de ensamblaje en la planta de camionetas Ford Dearborn en Dearborn, Michigan, el 11 de noviembre de 2014. Bill Pugliano/Getty Images
El presidente Donald Trump ordenó el lunes al Departamento de Comercio que lanzara un programa de incentivos diseñado para aumentar la producción estadounidense de aluminio primario, un metal que el gobierno considera escaso a pesar de los aranceles de seguridad nacional que ya están vigentes.
Las empresas con planes aprobados podrán entonces importar una cantidad de aluminio primario igual a la producción anual razonablemente prevista de la instalación estadounidense nueva o ampliada a la mitad del tipo arancelario de la Sección 232 que de otro modo sería aplicable. El subsidio de importación a tipo reducido se limita al valor de la inversión de la empresa en proyectos de renovación.
Trump afirmó en la proclamación que el secretario de Comercio había informado que los aranceles existentes sobre el aluminio están impulsando las industrias estadounidenses del aluminio y contrarrestando la amenaza a la seguridad nacional identificada por primera vez en la Proclamación 9704 en 2018.
Sin embargo, el secretario también señaló que “la producción y el suministro nacionales de aluminio primario, que es fundamental para la economía estadounidense y la base industrial de defensa, todavía son insuficientes”.
El nuevo programa se basa en acciones anteriores de la Sección 232, como la Proclamación 11021 del 2 de abril y la Proclamación 11032 del 1 de junio, que cambiaron las tasas arancelarias y la cobertura para el aluminio, el acero y el cobre.
También continúa en la línea de incentivos similares creados en 2025 para determinados productores de aluminio y acero vinculados a la fabricación de vehículos medianos y pesados.
Según las nuevas reglas establecidas el lunes, el secretario de Comercio examinará el cronograma de cada plan de deslocalización, la viabilidad comercial de sus objetivos y proyecciones de costos, la producción anual esperada de aluminio primario y cómo se desembolsarán los beneficios del arancel reducido. Los planes deben ser coherentes con la necesidad de abordar la amenaza a la seguridad nacional que se encuentra en la proclamación del aluminio de 2018.
Los planes aprobados se someterán a un seguimiento y aplicación continuos. Es posible que se solicite a las empresas que presenten informes de cumplimiento, que el departamento puede hacer auditar.
Si una empresa no cumple con sus compromisos, el secretario podrá suspender el beneficio tarifario. En casos de fraude o tergiversación deliberada, la revocación puede hacerse retroactiva y se pueden cobrar derechos, multas o sanciones adicionales en la medida permitida por la ley.
La hoja informativa de la Casa Blanca describió el programa como una forma de “impulsar nuevas inversiones en la industria del aluminio estadounidense” para disminuir la dependencia del aluminio primario extranjero. Según el documento, la demanda estadounidense de aluminio primario actualmente supera la producción de las fundiciones estadounidenses existentes.
Un hombre operando una laminadora de aluminio en Davenport Works (DPW) de Aluminium Company of America (más tarde conocida como Alcoa Corporation) en Davenport, Iowa, alrededor de 1965. Compañía de Aluminio de América/FPG/Fotos de archivo/Getty Images
Desde que regresó al cargo, Trump ha invocado repetidamente la autoridad de la Sección 232 para imponer aranceles u otras restricciones a las importaciones de acero, aluminio, cobre y otros bienes considerados críticos para la seguridad nacional y la base industrial de defensa.
La proclamación del lunes promueve ese enfoque al conectar la reducción arancelaria temporal directamente con compromisos concretos para expandir la producción primaria de aluminio en Estados Unidos.
